Краткий очерк истории Челябинской области, [Челябинск], Южно-Уральское кн. изд. 1965. С.285-297

  После окончания гражданской войны и иностранной военной интервенции советская страна получила возможность приступить к восстановлению народного хозяйства, к мирному созидательному труду.
  Это пришлось осуществлять в чрезвычайно трудной и тяжелой обстановке. Народное хозяйство было разорено. В стране ощущался острый недостаток самых необходимых предметов потребления: хлеба, мяса, одежды. Общая продукция сельского хозяйства в конце 1920 года составляла лишь около половины, а продукция промышленности — одну седьмую часть от довоенного уровня.
  Тяжелую картину после изгнания интервентов и белогвардейцев с Урала представляла Челябинская губерния, являвшаяся непосредственной ареной военных действий. За год хозяйничания на Южном Урале (1918—1919 гг.) интервенты и колчаковцы разрушили до 70 процентов всех фабрик и заводов. Резко сократилась выплавка чугуна, упала производительность труда. С Урала интервенты и белогвардейцы вывезли материальных ценностей — золота, леса, металла, хлеба, мяса и т. д. — на миллиарды рублей. Ущерб, нанесенный всей промышленности Урала, составил 539 млн. рублей золотом.
  В состоянии полной разрухи находился транспорт. В депо на станции Челябинск количество больных паровозов составляло 50—70 процентов, на Златоустовском участке Самаро-Златоустовской железной дороги — 56, в депо станции Екатеринбург — 75 процентов.
  Сильно пострадало сельское хозяйство Челябинской губернии. Во многих уездах, где проходили бои, полевые работы не проводились, а там, где крестьяне вырастили урожай, не успели его убрать. Белогвардейцы уничтожили хлеб на корню. В некоторых волостях Курганского уезда было уничтожено от 80 до 90 процентов урожая. Фуражные культуры, например, овес и другие были стравлены в снопах. Тяжелый упадок переживало скотоводство. К 1920 году в Челябинской губернии поголовье крупного рогатого скота и лошадей сократилось по сравнению с 1916 годом на 364 900 голов. Сельхозинвентарь был изношен на 85 процентов. Все это привело к уменьшению посевных площадей, нарушению соотношений отдельных отраслей полеводства и понижению урожайности. В 1920 году общая посевная площадь в Челябинской губернии сократилась по сравнению с 1916 годом на 121 тыс, десятин. Особенно сократились посевы технических культур.
  В этих условиях стало проявляться недовольство со стороны крестьянства, особенно продовольственной разверсткой. В мирных условиях продразверстка пришла в столкновение с интересами крестьянства и таила в себе опасность для союза рабочих и крестьян. На почве голода и усталости недовольство появилось и среди части рабочих.
  Тяжелым хозяйственным и политическим положением незамедлительно воспользовались классовые враги, которые с помощью мировой буржуазии организовали в стране ряд новых контрреволюционных выступлений. Во многих районах страны, в том числе и на Южном Урале, вспыхнули кулацкие мятежи, усилился бандитизм.
  Таким образом, хозяйственная и политическая обстановка, сложившаяся в стране к 1921 году, требовала, в первую очередь, упрочения экономической основы союза рабочего класса и крестьянства. Нужно было незамедлительно начать восстановление и развитие мелкого крестьянского хозяйства, решить продовольственный вопрос и обеспечить сырьем промышленность. «Неотложнее всего теперь,— указывал В. И. Ленин, — меры, способные поднять производительные силы крестьянского хозяйства немедленно. Только через это можно добиться и улучшения положения рабочих, и укрепления союза рабочих с крестьянством, укрепления диктатуры пролетариата»1.
  Для решения этих важнейших политических и экономических задач перехода от политики военного коммунизма к новой экономической политике в марте 1921 года был созван X съезд Коммунистической партии. По докладу В. И. Ленина съезд принял решение «О замене разверстки натуральным налогом», о переходе к новой экономической политике. В решении указывалось, что продналог вводится для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, для правильного ведения его на основе более свободного распоряжения крестьянами своим урожаем.
  Натуральный налог, как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража, стал вдвое меньше продразверстки и покрывал только самые неотложные государственные нужды. Положение крестьянского хозяйства значительно облегчилось, так как бедняцкие хозяйства освобождались от уплаты налога, а для середняков устанавливалось льготное обложение. Высокое обложение вводилось только для хозяйств, пользующихся трудом наемных рабочих.
  Вопрос о замене продразверстки продналогом, говорил В. И. Ленин, есть политический вопрос. От решения его зависело отношение к пролетарской власти большинства крестьян. Нэп рассчитан был на укрепление союза рабочего класса и крестьянства, на усиление экономического сближения города и деревни. Наиболее целесообразной формой экономической смычки промышленности и сельского хозяйства стала торговля. Свобода торговли вела к некоторому оживлению капиталистических, элементов. Однако, указывал В. И. Ленин, свобода товарооборота вызовет хозяйственную заинтересованность у всего крестьянства, приведет к подъему сельского хозяйства. Оживление же капиталистических элементов в связи с допущением частного капитала в торговле и мелких, предприятиях не может привести к возрождению капитализма, так как частный капитал поставлен под контроль пролетарского государства-
  Решения X съезда Коммунистической партии о переходе к новой экономической политике были полностью одобрены партийными и советскими организациями Челябинской губернии.
  Вопросам новой экономической политики посвятила свою работу Челябинская горуездная конференция РКП (б), состоявшаяся в июне 1921 года. Партийные конференции прошли и в других уездах губернии.
  26 июня в Челябинске открылась 6-я губернская конференция РКП (б), всецело одобрившая решения X съезда партии и заверившая Центральный Комитет и Советское правительство в том, что коммунисты Южного Урала приложат все усилия для проведения в жизнь новой экономической политики. Решения партийной организации были поддержаны и одобрены профсоюзными и советскими конференциями, состоявшимися в июне-июле 1921 года, в том числе третьим губернским съездом Советов.
  Обсуждение новой экономической политики на съездах и конференциях показало, что трудовое крестьянство и рабочие Южного Урала с удовлетворением встретили решения партии и правительства о восстановлении народного хозяйства, замене продразверстки продналогом и организации свободной торговли между городом и деревней.
  Опираясь на массовые общественные организации трудящихся — профсоюзы и комсомол, партийные и советские органы Челябинской губернии развернули работу по переходу к новой экономической политике.
  После опубликования постановления ВЦИК о замене продразверстки продналогом Совнарком в конце марта 1921 года установил размеры натурального налога и разрешил свободную продажу хлеба и зернофуража в тех губерниях, где было закончено выполнение разверстки 1920 года. В числе их находилась и Челябинская губерния. С мая 1921 года на ее территории начался свободный обмен, покупка и продажа оставшихся у крестьян сельскохозяйственных продуктов, а также обмен кустарных изделий и продукции легкой промышленности.
  С весны 1921 года в деревнях и селах губернии приступили к работе посевные комитеты — райпосевкомитеты и селькомы. Губернский комитет партии провел мобилизацию коммунистов на сельскохозяйственные работы. В районы и уезды на ответственные участки было отправлено 30 коммунистов и 30 комсомольцев.
  Пленум губисполкома обратился к губкому РКП (б) с просьбой усилить уездные и волостные земельные отделы партийными работниками из числа оканчивающих уездные и районные партийные школы. Для оказания непосредственной практически полезной агрономической, агротехнической и зоотехнической помощи крестьянским хозяйствам в уезды и районы было послано 30 агрономов, овощеводов, ветеринаров, зоотехников. Кроме того, агрономы читали лекции, проводили беседы о продналоге, о борьбе с засухой и т. д. Для популяризации способов улучшения сельского хозяйства издавались брошюры, листовки, плакаты, которые широко распространялись среди крестьянского населения.
  Большая работа была проделана по организации новых форм социалистического хозяйства — коллективных (колхозов) и советских (совхозов) хозяйств. Идеи В. И. Ленина о постепенном переводе мелких крестьянских хозяйств на путь социализма партийные и советские органы Челябинской губернии широко пропагандировали среди трудового крестьянства, доказывая необходимость и выгодность коллективных форм хозяйства, убеждая крестьян на опыте в преимуществе крупного обобществленного хозяйства перед мелким единоличным. Организация коммун в Челябинской губернии началась еще в конце 1917 — начале 1918 года. Но гражданская война привела к ликвидации уже созданных коллективных хозяйств. Теперь надо было их восстанавливать и развивать.
  За период 1920—1921 гг. количество совхозов в Челябинской губернии выросло до 36. Из них 11 были приписаны к предприятиям, 25 находились в ведении губземотдела. Размеры земельной площади совхозов увеличились до 93 тыс. десятин.

Разместил: Chibilov